受雄安新区管委会委托，今年5月，国网河北电力组织雄安新区供电公司以及上海电力设计院、天津电力设计院、河北电力经研院、河北电力设计院等单位专家组成联合工作组，启动《导则》编写工作

围绕三电四煤，依靠管理创新和科技进步，加强安全环保管理、生产运营管理、市场营销管理、财务风险管理、资本运作管理、燃料全过程管理，提升资产质量与效益。目前已在实践中摸索出许多成功的经验与做法。

到2018年底，我国非化石能源装机7.76亿千瓦，占总容量的40.8%。对目前我国4200左右的煤电利用小时，不能简单对标美国认为是合理的、现实的。（五）外拓市场，内强管理。例如：保留环保电价并执行到位，探索建立两部制电价和容量市场。但我国能源资源禀赋、煤电的基础性地位，决定了煤电在今后较长时期内不可或缺。

当然，由于我国富煤缺油少气、电源结构现状及煤电的经济稳定特性，未来煤电仍有一定的发展空间，并在一个较长时期内不可或缺。事实上，2017年7月，16部委《关于推进供给侧结构性改革，防范化解煤电产能过剩风险的意见》（1404号文)就对煤机升级改造进行了系统的部署，要求在十三五期间，实现以下目标：超低排放改造4.2亿千瓦。国家发改委、国家能源局正在推动电力交易机构独立规范运行，加快营造主体规范、公平竞争的市场环境。

三是进一步扩大市场化电量交易规模。今年1月，国家发改委、国家能源局印发《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》，进一步为增量配电业务改革提供政策指导。三是做好中长期市场与现货市场建设的衔接工作。增加增量配电业务试点配电价格灵活性，推动试点地区形成合理的分用户类型的配电价格体系。

今年6月份，国家发改委印发《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》，在煤炭、钢铁、有色、建材4个重点行业试点全面放开发用电计划的基础上，明确要求除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户之外的经营性电力用户全面放开。今年1月，第二轮输配电成本监审工作正式开始，3月份启动了输配电定价成本监审工作的实地审核。

一是进一步完善增量配电网配电价格形成机制。电力直接交易电量平均降价幅度3.4分/千瓦时，减轻企业用电负担约300亿元。二是充分发挥交易机构以及市场管理委员会的作用。今年上半年，全国完成电力市场化交易电量达1.1万亿千瓦时，同比增长29.3%，占全社会用电量的32.4%，占经营性行业用电量的58.3%。

据孟玮介绍，党中央、国务院启动新一轮电力体制改革以来，国家发改委、国家能源局会同各地和电力企业认真贯彻落实中央的要求，深入推进电力体制改革，加快放开发用电计划，不断提高电力交易市场化程度，重点开展了五方面工作。推动交易机构打破区域壁垒，促进更大范围的电力资源优化配置，营造主体规范、公平竞争的市场环境，为市场化交易提供更加公平规范高效的平台。截至6月30日，南方、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为首批电力现货市场建设试点，全部完成模拟试运行对于改革中的难点焦点问题，孟玮表示，发改委下一步重点做好三方面工作。

据孟玮介绍，党中央、国务院启动新一轮电力体制改革以来，国家发改委、国家能源局会同各地和电力企业认真贯彻落实中央的要求，深入推进电力体制改革，加快放开发用电计划，不断提高电力交易市场化程度，重点开展了五方面工作。推动交易机构打破区域壁垒，促进更大范围的电力资源优化配置，营造主体规范、公平竞争的市场环境，为市场化交易提供更加公平规范高效的平台。

通过一系列改革举措，实体经济获得了实实在在的改革红利。8月16日，国家发改委举行定期新闻发布会。

五是稳步推进电力现货市场建设发展。增加增量配电业务试点配电价格灵活性，推动试点地区形成合理的分用户类型的配电价格体系。电力直接交易电量平均降价幅度3.4分/千瓦时，减轻企业用电负担约300亿元。截至8月份，国家发改委、国家能源局共批复了四批404个增量配电业务改革试点项目。目前全国已建立北京、广州两个区域电力交易中心和33个省（区、市）电力交易中心。今年1月，国家发改委、国家能源局印发《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》，进一步为增量配电业务改革提供政策指导。

截至6月30日，南方、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为首批电力现货市场建设试点，全部完成模拟试运行。2016年至2018年，全国电力市场化交易比重逐年提高，累计释放改革红利超过1800亿元。

三是做好中长期市场与现货市场建设的衔接工作。今年上半年，全国完成电力市场化交易电量达1.1万亿千瓦时，同比增长29.3%，占全社会用电量的32.4%，占经营性行业用电量的58.3%。

国家发改委、国家能源局正在推动电力交易机构独立规范运行，加快营造主体规范、公平竞争的市场环境。5月份，国家发改委、国家能源局印发了《输配电定价成本监审办法的通知》，对输配电定价成本监审办法进行了调整和修订。

三是进一步扩大市场化电量交易规模。一是进一步完善增量配电网配电价格形成机制。四是加快推进增量配电业务改革落地实施。今年1月，第二轮输配电成本监审工作正式开始，3月份启动了输配电定价成本监审工作的实地审核。

积极探索适应我国经济社会发展需要的电力市场体系。一是全面开展第二轮输配电成本监审工作。

二是充分发挥交易机构以及市场管理委员会的作用。孟玮透露，2016－2018年，全国电力市场化交易比重逐年提高，累计释放改革红利超过1800亿元。

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在会上表示，今年上半年，全国完成电力市场化交易电量达1.1万亿千瓦时，同比增长29.3%。今年6月份，国家发改委印发《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》，在煤炭、钢铁、有色、建材4个重点行业试点全面放开发用电计划的基础上，明确要求除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户之外的经营性电力用户全面放开。

二是持续推动电力交易机构规范化运行新一代电力系统要最大化地提高能源综合利用效率Q：能源互联网可为传统电网提供哪些可行的发展路径?周孝信：传统电力系统本身就具有互联网特性。能源互联网是以可再生能源为优先、电力能源为基础、各种能源协同互补、供给与消费协同、集中式与分布式协同及大众可参与的新型生态化能源系统。新一代电力系统在源端能源基地和终端消费网络支持多种形式能源的协同互补，可大幅度提升能源的综合利用效率，提升可再生能源的消纳能力。

因此，传统电力系统不能适应分散化布局用户能源电力的市场化，为能源电力用户服务的能力受限。Q：新一代电力系统发展优势和目标是什么?周孝信：新一代电力系统继承了传统电力系统中天然的网络化基本特征，发展了传统电力系统终端用户用电的即插即用，支持用户分布式发电上网，实现了能源和信息的双向流动，具备完整的开放、分享的互联网特征。

近日，记者就新一代电力如何最大化地提高能源综合利用效率、能源互联网如何助力城市能源转型等问题专访了周孝信院士。比如要考虑多元化的清洁能源，包括天然气、分布式光伏、地热等。

利用能源互联网，可提高可再生能源比重，促进互联网与能源系统的深度融合，实现多元能源的有效互补与高效利用。大力开发利用可再生能源，形成以非化石能源为主的电源结构，构建新一代电力系统，是实现能源转型、建设新一代能源系统的主要途径。